石墨:中美兩國(guó)博弈的關(guān)鍵戰(zhàn)略性礦產(chǎn)
5月14日：針對(duì)中國(guó)的電動(dòng)汽車、電池、石墨和太陽(yáng)能電池等關(guān)鍵行業(yè)和材料，美國(guó)正式宣布將征收新的、更高的關(guān)稅?！?/span>
到2026年，天然石墨將從零增加25%的關(guān)稅。
然而，美國(guó)政府近日宣布，放寬對(duì)中國(guó)石墨在電動(dòng)汽車上的使用限制。具體而言就是，在2026年年底之前，美國(guó)消費(fèi)者購(gòu)買含有中國(guó)石墨的電動(dòng)汽車，也可以獲得最高7500美元的稅收抵免。
石墨是制造電動(dòng)汽車鋰電池的主要原材料。而中國(guó)在這一領(lǐng)域占據(jù)著絕對(duì)的主導(dǎo)地位。數(shù)據(jù)顯示，目前市場(chǎng)上的石墨有70%以上是中國(guó)生產(chǎn)的，且中國(guó)精煉了90%的石墨深加工材料。這意味著，美國(guó)電動(dòng)汽車，很難繞開中國(guó)石墨。
去年12月，美國(guó)政府還進(jìn)一步發(fā)布了《<通脹削減法案> 外國(guó)敏感實(shí)體指南》明確從2024年開始，含有由外國(guó)敏感實(shí)體制造或組裝的電池組件的車輛將失去上述稅收抵免資格。所有在中國(guó)注冊(cè)成立或中國(guó)政府持有其25%及以上股份的公司，都將被視為外國(guó)敏感實(shí)體。此舉旨在避免中國(guó)企業(yè)從美國(guó)政府提供的上述稅收抵免中受益，面向美國(guó)市場(chǎng)的鋰電池出口也因此受到波及。
現(xiàn)代汽車在今年年初提交給美國(guó)的意見中明說了，截至2022年，全球100%的球形石墨和80%以上的合成石墨負(fù)極皆由中國(guó)生產(chǎn)和精煉，SK On也說，建立起替代中國(guó)產(chǎn)石墨的供應(yīng)鏈至少需要三到四年。
Benchmark Minerals的數(shù)據(jù)顯示，韓國(guó)電池制造商LG新能源、SK On和三星SDI均已根據(jù)《通脹削減法案》獲得了數(shù)十億美元的補(bǔ)貼資金，預(yù)計(jì)到2030年將占北美電池總產(chǎn)能的44%。
中國(guó)政府宣布從2023年12月1日起對(duì)石墨相關(guān)物項(xiàng)實(shí)施出口管制。中國(guó)商務(wù)部、海關(guān)總署發(fā)布關(guān)于優(yōu)化調(diào)整石墨物項(xiàng)臨時(shí)出口管制措施的公告，對(duì)部分物項(xiàng)實(shí)施出口管制，其中高純度(純度>99.9%)、高強(qiáng)度(抗折強(qiáng)度>30Mpa)、高密度(密度>1.73克/立方厘米)的人造石墨材料，鱗片狀天然石墨，球化石墨，膨脹石墨被正式正式納入兩用物項(xiàng)出口管制清單，未經(jīng)許可，不得出口，出口經(jīng)營(yíng)者需按照相關(guān)規(guī)定辦理出口許可證件，政策從2023年12月1日起正式施行。
時(shí)值歐盟將對(duì)中國(guó)新能源汽車發(fā)起反補(bǔ)貼調(diào)查，以及美國(guó)進(jìn)一步收緊對(duì)中國(guó)芯片產(chǎn)業(yè)的限制。在全球石墨產(chǎn)業(yè)中處于重要地位的中國(guó)，對(duì)作為眾多戰(zhàn)略新興行業(yè)原材料、以及新能源電池重要組成部分的石墨進(jìn)行出口管制，引起了部分外媒的關(guān)注，有分析認(rèn)為，這是中國(guó)對(duì)歐美采取的一種反制措施。此次政策對(duì)高純度、高強(qiáng)度、高密度的人造石墨材料及其制品進(jìn)行出口管控，將會(huì)對(duì)鋰離子電池負(fù)極市場(chǎng)產(chǎn)生較大的影響。 石墨是碳的單質(zhì)，為六方晶系層狀結(jié)構(gòu)，具有良好的導(dǎo)電性、導(dǎo)熱性、潤(rùn)滑性、耐高溫性、抗熱震性及化學(xué)穩(wěn)定性。石墨不僅廣泛應(yīng)用于傳統(tǒng)工業(yè)，還廣泛應(yīng)用于新能源、電子信息、航空、航天、核能、軍工等行業(yè)，被譽(yù)為21世紀(jì)支撐我國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要原料，被歐盟、美國(guó)、澳大利亞等國(guó)家和地區(qū)列為關(guān)鍵資源。國(guó)際能源署預(yù)測(cè)，在可持續(xù)發(fā)展情景中，到2040年石墨需求量將比2021年增長(zhǎng)約25倍。石墨分為晶質(zhì)石墨和隱晶質(zhì)石墨兩種類型，在目前技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件下，晶質(zhì)石墨的用途更廣闊，資源價(jià)值及戰(zhàn)略性地位更高。我國(guó)是石墨資源大國(guó)，是世界少數(shù)幾個(gè)既有晶質(zhì)石墨又有隱晶質(zhì)石墨的國(guó)家。2016年，我國(guó)《全國(guó)礦產(chǎn)資源規(guī)劃（2016—2020年）》將晶質(zhì)石墨列為戰(zhàn)略性礦產(chǎn)之一。 為了引導(dǎo)天然石墨及其制品行業(yè)的健康發(fā)展，提高行業(yè)的準(zhǔn)入門檻，國(guó)家工業(yè)與信息化產(chǎn)業(yè)部在2012年發(fā)布了《石墨行業(yè)準(zhǔn)入條件》。截至2023年，我國(guó)主要石墨礦產(chǎn)區(qū)（黑龍江雞西、黑龍江蘿北、山東萊西、內(nèi)蒙古興和）均已建成專業(yè)的石墨產(chǎn)業(yè)園，行業(yè)集中度明顯改善，其中部分產(chǎn)區(qū)甚至有多家石墨產(chǎn)業(yè)園。而在全國(guó)范圍內(nèi)，以“石墨烯”命名的產(chǎn)業(yè)園/工業(yè)園則達(dá)到20家以上。這些石墨烯產(chǎn)業(yè)園多數(shù)是以天然鱗片石墨為原料，制備氧化石墨烯及其復(fù)合材料。天然石墨及其制品行業(yè)集中度提升，使其開發(fā)與利用向優(yōu)勢(shì)企業(yè)集中無疑是利好消息，在大多數(shù)石墨/石墨烯產(chǎn)業(yè)園、企業(yè)規(guī)劃的產(chǎn)品集中在鋰電池負(fù)極材料（球形石墨）、石墨烯等熱門領(lǐng)域。